Проект!
ОБЩИНА ГУЛЯНЦИ, ОБЛАСТ ПЛЕВЕН
град Гулянци, улица „Васил Левски” № 32, тел: 6561/2171, е-mail: Този имейл адрес е защитен от спам ботове. Трябва да имате пусната JavaScript поддръжка, за да го видите.
ДО
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ
ГУЛЯНЦИ
П Р Е Д Л О Ж Е Н И Е
ОТ ЛЪЧЕЗАР ЯКОВ- КМЕТ НА ОБЩИНА ГУЛЯНЦИ
ОТНОСНО: Приемане на проекти за изменение и допълнение на подзаконови нормативни актове, като целта е синхронизирането им и превеждането в съответствие със Закон за въвеждане на еврото в РБългария
УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА,
С настоящото предложение предлагаме за промяна следните подзаконови нормативни актове с цел синхронизирането им и превеждането в съответствие със Закон за въвеждане на еврото в Р България:
- Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Гулянци
- Наредба за определяне размера на местните данъци през 2025г.
- Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество
- Наредба за ползване на пасища и мери –публична общинска собственост и предоставянето им за индивидуално и общо ползване на земеделски стопани за отглеждане на животни или на лица, поели задължение да ги поддържат в добро земеделско и екологично състояние
- Наредба за търговската дейност на територията на Община Гулянци
- Наредба за изграждане и опазване на зелената система на територията на община Гулянци
- Наредба №1 за поддържане и опазване на обществения ред и общинското имущество на територията на Община Гулянци
- Наредба за управление на отпадъци на територията на община Гулянци
- Наредба за условията и реда за установяване на жилищни нужди и настаняване в общински жилища
- Наредба за регистрация и отглеждане на кучета на територията на община Гулянци
- Наредба за условията и реда за разкопаване на елементите на техническата инфраструктура на Община Гулянци
- Тарифа за определяне на наемни цени на общинско имущество в Община Гулянци
- Причини и мотиви за приемане на настоящото изменение и допълнение в Наредбата са следните:
В Държавен вестник, бр. 70 от 20.08.2024 г. е обнародван Закон за въвеждане на еврото е Република България (по-долу ЗВЕРБ, „Закона“). Този нормативен акт урежда принципите, правилата и процедурите за въвеждане на еврото като парична единица в Република България и е ключов етап в осъществяването на стратегическата цел на държавата за присъединяване към еврозоната.
Един от основните принципи, които Законът адресира е този на приемственост и автоматично превалутиране на суми от лева в евро, в съответствие с което в него са определени и важни за преминаването към еврото правила-за превалутиране и за закръгляване.
Дейността по подготовката за въвеждане на еврото е мащабен процес, който изисква изменения и в подзаконовата нормативна рамка, поради което със Закона са предвидени съответните делегации за това. Така с § 6 от Преходните и заключителни разпоредби на ЗВЕРБ, на органите на местното самоуправление е възложено в 6-месечен срок от влизането на закона в сила да приемат изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението му, като изрично е посочено, че измененията и допълненията в тези актове влизат в сила от датата на въвеждане на еврото в страната.Съгласно §6 от Преходни разпоредби на Закона за въвеждане на еврото в Република България се вменява задължение на местните власти да приемат в 6-месечен срок от влизането в сила на този закон, изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, във връзка с въвеждане на еврото като парична единица на Република България.Съгласно чл. 12 и члЛ 3 от ЗВЕРБ, п ре валути райето от левове в евро се извършва, като числовата стойност в левове се раздели на пълната числова стойност на официалния валутен курс, изразен с шест цифри с всичките пет знака след десетичната запетая. Официалният валутен курс не се закръглява или съкращаиа при извършването на превалутирането. След превалутиране получената сума се закръглява до втория знак след десетичната запетая на базата на третия знак десетичната запетая в съответствие със следното математическо правило за закръгляване:1. Когато третият знак след десетичната запетая с по-малък от пет, вторият знак след десетичната запетая остава непроменен; 2.Когато третият знак след десетичната запетая е равен на или по-голям от пет, вторият знак след десетичната запетая се увеличава с една единица. Посочените в подзаконовите нормативни актове стойности на размера на местни данъци, глоби, имуществени санкции и др, след датата на въвеждане на еврото в Република България следва да се посочват в евро, т.е. посочените им размери следва да се превалутират автоматично в евро, като се спазят правилата за превалутиране и закръгляване, без да се поставят лицата в по-неблагоприятно положение.
- Цели, които се поставят с приемането на нормативния акт
В Държавен вестник, бр. 70 от 20.08.2024 г. е обнародван Закон за въвеждане на еврото в Република България (по-долу ЗВЕРБ, „Закона“). Приемането му е логична фаза в осъществяването на стратегическата цел на държавата за присъединяване към еврозоната, а и в цялостното осъществяване на евроинтеграционните процеси в страната.
С приемането на ЗВЕРБ е зададена правната рамка, която осигурява сигурност за гладко и ефективно преминаване от лева в евро. Един от основните принципи, които Законът адресира при въвеждане на единната европейска валута в Република България е принципът на приемственост и автоматично превалутиране на суми от левове в евро. Този принцип е залегнал в основата на Регламент (ЕО) 974/98 и най-общо се основава на две положения:
На първо място, стойностите, посочени в левове в съществуващите правни инструменти (каквито са и подзаконовите нормативни актове на общинските съвети), се считат за стойности в евро при прилагане на официалния валутен курс и правилата за превалутиране и закръгляване. Неотменимо фиксираният курс на лева към еврото ще бъде определен в Регламент (EО) № 2866/98 на Съвета от 31 декември 1998 г. относно валутните курсове към еврото на валутите на държавите-членки, които приемат еврото (ОВ, L 359/1 от 31 декември 1998 г.).
На второ място – позоваванията в правните инструменти на лева без посочване на стойността, следва да се считат за позовавания на еврото.
- Очаквани резултати от приемането на нормативния акт:
Привеждане на разпоредбите на наредбата в съответствие с изискванията, правилата и принципите, заложени в Закон за въвеждане на еврото в Република България.
Повишаване прозрачността и информираността на гражданите за процеса на приемане на единната европейска валута в страната и неговите отражения в местните отношения.
- Финансови средства, необходими за прилагането:
Не са необходими допълнителни финансови и други средства за прилагане на изменените разпоредби от нормативния акт.
- Анализ на съответствието с правото на Европейския съюз: Предложеният Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за търговската дейност на територията на Община Гулянци, за участие на общината в граждански дружества и в сдружения с нестопанска цел е в съответствие с нормативни актове от по-висока степен, както и тези на Европейското законодателство.
При изработването на проекта за нормативен акт са спазени принципите на необходимост, обоснованост, предвидимост, откритост, съгласуваност, субсидиарност, пропорционалност и стабилност.
Принцип на необходимост – необходимо е приемането на нормативния акт с оглед спазване на нормативната уредба от по-висок ранг.
Принципът на обоснованост – обосновано е приемането на допълнение и изменение на нормативния акт с оглед спазване на нормативната уредба от по-висок ранг.
Принципите на предвидимост и откритост са спазени – проектът с мотивите и предварителната оценка на въздействието ще бъдат публикувани на официалния сайт на община Долна Митрополия за становища и предложения от заинтересованите групи.
Принципът на съгласуваност – при наличие на предложения се предвижда публично обсъждане със заинтересованите групи на проекта, като ще бъдат взети предвид направени в хода на обсъждането предложения.
Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация във връзка с § 6, ал. 1, т. 2 от ПЗР на Закона за въвеждане на еврото в Република България и чл. 11, ал. 3 от Закона за нормативните актове, предлагам на Общински съвет Гулянци да вземе следното
РЕШЕНИЕ
- 1. Приема изменение и допълнение на следните наредби:
- Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Гулянци
- Наредба за определяне размера на местните данъци през 2025г.
- Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество
- Наредба за ползване на пасища и мери –публична общинска собственост и предоставянето им за индивидуално и общо ползване на земеделски стопани за отглеждане на животни или на лица, поели задължение да ги поддържат в добро земеделско и екологично състояние
- Наредба за търговската дейност на територията на Община Гулянци
- Наредба за изграждане и опазване на зелената система на територията на община Гулянци
- Наредба №1 за поддържане и опазване на обществения ред и общинското имущество на територията на Община Гулянци
- Наредба за управление на отпадъци на територията на община Гулянци
- Наредба за условията и реда за установяване на жилищни нужди и настаняване в общински жилища
- Наредба за регистрация и отглеждане на кучета на територията на община Гулянци
- Наредба за условията и реда за разкопаване на елементите на техническата инфраструктура на Община Гулянци
- Тарифа за определяне на наемни цени на общинско имущество в Община Гулянци
Измененията и допълненията на нормативните актове влизат в сила от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл, 140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
Лъчезар Яков
Кмет на Община Гулянци